Komunikaty Prasowe 2003

"Program uchylenia wymogu posiadania wizy" (Visa Waiver Program - VWP) umożliwia obywatelom krajów objętych programem, pobyt turystyczny lub służbowy w Stanach Zjednoczonych nie dłuższy niż 90 dni bez potrzeby posiadania wizy amerykańskiej. Programem VWP kieruje prokurator generalny USA w porozumieniu z sekretarzem stanu. Program powołano uchwałą Kongresu z 1986 roku jako program pilotażowy i wprowadzono w życie w 1988 roku. Na mocy ustawy z października 2000 roku, podpisanej przez prezydenta 30 października 2000r., program nabrał charakteru stałego.

Obecnie z programu VWP korzysta 28 krajów. Są to: Andora, Australia, Austria, Belgia, Brunei, Dania, Finlandia, Francja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Islandia, Japonia, Liechtenstein, Luksemburg, Monako, Niemcy, Norwegia, Nowa Zelandia, Portugalia, San Marino, Singapur, Slowenia, Szwajcaria, Szwecja, Urugwaj, Wielka Brytania, Włochy.

Jakie warunki należy spełnić, by kwalifikować się do VWP?

• Procent odmów: Warunkiem zakwalifikowania kraju do VWP jest nieprzekraczający 3% wskaźnik odmów wiz nieimigracyjnych (typu „B-1/B-2”) dla obywateli danego kraju ubiegających się o wizę w ambasadzie bądź konsulacie USA w ostatnim roku budżetowym. Gdy spełnione jest kryterium poziomu wskaźnika odmów, przed podjęciem decyzji o zakwalifikowaniu do programu VWP brane są pod uwagę następujące czynniki:
  
• Wzajemność: Kraje starające się o włączenie do VWP muszą zapewnić na zasadzie wzajemności bezwizowe podróżowanie dla obywateli amerykańskich.
  
• Zabezpieczenia paszportowe: Aby zakwalifikować się do VWP, dany kraj musi stosować system cyfrowych zabezpieczeń paszportowych (machine readable passport – MRP). Ponadto musi wykazać, że stosuje skuteczne zabezpieczenia przeciwko fałszerstwom paszportowym, także poprzez odpowiednie przechowywanie czystych formularzy oraz dokładne sprawdzanie osób ubiegających się o paszport. Łatwość uzyskania obywatelstwa danego kraju również będzie brana pod uwagę.
  
• Stabilność polityczna i ekonomiczna: Kraje kandydujące do VWP muszą być wystarczająco stabilne, by można było mieć pewność, że warunki wpływające na kryteria kwalifikacyjne (takie jak procent osób przedłużających pobyt w USA) nie ulegną w przyszłości radykalnej zmianie.
  
• Kontrola graniczna: Kraje aspirujące do VWP muszą wykazać, że na ich całym terytorium istnieje skuteczny system kontroli granicznej. Czynniki brane pod uwagę obejmują: skrupulatną i konsekwentną kontrolę osób wjeżdżających; oraz stopień wykorzystania obszaru kraju jako punktu tranzytowego przez zagranicznych przemytników.
  
• Współpraca w zakresie egzekwowania prawa: Czynnikiem branym pod uwagę jest stopnień zaangażowania służb wykonywania prawa we współpracę z ich amerykańskimi odpowiednikami oraz międzynarodowymi instytucjami, takimi jak Interpol. Prokurator generalny, w porozumieniu z sekretarzem stanu, musi ocenić gotowość nominowanego kraju do przestrzegania amerykańskich przepisów imigracyjnych, oraz funkcjonowanie i skuteczność umów ekstradycyjnych z USA, w tym dotyczących ekstradycji własnych obywateli, którzy popełnili wykroczenie przeciwko prawu amerykańskiemu. Prokurator generalny musi przedłożyć Kongresowi raport dotyczący kwalifikacji danego kraju do programu wraz z uzasadnieniem pozytywnej decyzji.
  
• Kwestie bezpieczeństwa: Będą rozważane zagadnienia bezpieczeństwa, które mogą wyniknąć w następstwie włączenia danego kraju do VWP.

Czy istnieje program próbny przy ubieganiu się o włączenie do VWP?

Nie. Program próbny, stosowany wobec krajów, gdzie procent odmów wynosił poniżej 3,5 % ale powyżej 2%, został zlikwidowany na mocy nowej ustawy imigracyjnej, która weszła w życie we wrześniu 1996 roku. Zatem żaden kraj nie może ubiegać się o zakwalifikowanie do programu próbnego.

Jak przebiega procedura nominacji?

Procedura nominacji opiera się na porozumieniu pomiędzy Departamentem Stanu i Departamentem Sprawiedliwości z 1997 roku. Departament Stanu rozpoczyna procedurę od poinformowania Departamentu Sprawiedliwości o zamiarze zgłoszenia kandydatury danego kraju do VWP. Departament Stanu może zgłosić stosowną nominację tylko wtedy, gdy stwierdzi, że spełniony jest każdy z trzech pierwszych warunków (tzn. procent odmów poniżej 3%, warunek wzajemności w odniesieniu do traktowania obywateli amerykańskich oraz stosowanie systemu cyfrowych zabezpieczeń paszportowych). Departament Stanu nie podejmie decyzji o nominacji danego kraju do VWP, jeśli nie zostały spełnione wszystkie trzy kryteria, lub gdy stwierdzi uchybienia w zakresie innych czynników kwalifikacyjnych.

Z chwilą poinformowania Departamentu Sprawiedliwości przez Departament Stanu o zamiarze zgłoszenia kraju, zespół międzyagencyjny dokonuje oceny nominacji, zwracając szczególną uwagę na to, jak włączenie kraju do VWP wpłynie na przestrzeganie prawa, bezpieczeństwo narodowe i kontrolę imigracyjną. Jeżeli podczas tego wstępnego etapu nie zostaną zgłoszone zastrzeżenia, dyskwalifikujące w sposób oczywisty kandydaturę danego kraju, wówczas sekretarz stanu przedkłada formalną pisemną nominację prokuratorowi generalnemu.

Po wniesieniu formalnej nominacji, Urząd ds. Imigracji i Naturalizacji (INS) prowadzi zespół składający się z przedstawicieli zainteresowanych agencji do nominowanego kraju. Zespół ten ocenia sytuację polityczną, społeczną i ekonomiczną kraju; stopień zabezpieczenia paszportów i lokalnych dokumentów identyfikacyjnych; służby kontroli granic, przepisy o imigracji i narodowości, politykę i praktyczne wykonywanie prawa oraz inne kwestie dotyczące wykonywania prawa, imigracji czy bezpieczeństwa kraju. Na podstawie oceny wstępnej oraz obserwacji poczynionych na miejscu, zespół międzyagencyjny przedkłada rekomendację prokuratorowi generalnemu, ten zaś podejmuje ostateczną decyzję w sprawie włączenia kraju do VWP.

Uwaga: Od dnia 21 lutego 2002 roku Argentyna nie uczestniczy w programie. Bliższe informacje można znaleźć na stronie internetowej Departamentu Sprawiedliwości: www.usdoj.gov.

Informacje na temat warunków ubiegania się o wizę amerykańską znajdują się na stronie internetowej Ambasady USA: www.usinfo.pl.

W sprawie bliższych informacji prosimy kontaktować się z:

John Matel, attaché prasowy (0-22) 628-30-41 w. 2088, (0) 601-394-202.
Dick Custin, z-ca attaché prasowego (0-22) 628-30-41 w. 2088, (0) 601-394-201.